当前位置： 宋城 > 宋城活动 > 管城区政府报告出炉将加快与宋城集团太古
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总第期
郑州商业观察获悉近日，郑州市管城区人民政府正式对外发布了《“十二五”工作回顾》及《年区政府工作安排》（下称安排）。根据《安排》显示，年管城区要推进产业转型结构优化，科学推进新型城镇化建设及加大民生社会事业投入。加快实施“商都历史文化区”起步区建设，力争启动中储仓库片区郑州大上海城二期等等8个旧城改造项目；重点做好中部大观国际商贸中心（二期）、郑汴商业中心、赫优仕广场等项目建设和锦荣商贸城升级改造。至年底，地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%。
过去五年工作回顾｜地区GDP年均增长7.1%，社会消费品零售总额年均增长9.6%
年，地区生产总值完成.7亿元，是年的1.36倍，年均增长7.1%；一般公共预算收入完成24.1亿元，是年的1.43倍，年均增长7.3%，收入质量达到95.8%，创历史新高；固定资产投资完成.2亿元，是年的1.74倍，年均增长11.7%；社会消费品零售总额完成.6亿元，是年的1.37倍，年均增长9.6%；城乡居民人均可支配收入增速均超过GDP增速，年分别达到元和元，是年的1.68倍和1.79倍；五年共引进亿元以上项目个，实施各类省市重点项目个，累计完成投资超过亿元，实现了项目滚动发展的良性循环，全区经济发展总量、增速实现双提升。
坚持调整优化产业结构，加快转型升级。服务业增加值达到.2亿元，在三次产业中的比重较上一个五年提升了15.1个百分点；以现代商贸业、文化创意旅游业、高端物流业、汽车装备制造业为支撑的现代产业体系更加稳固，经济发展质量和效益显著提升。
现代商贸业持续繁荣。中部大观国际商贸中心（一期）、绿都商业中心、中原国际珠宝交易中心、福都购物广场、郑州百荣世贸商城（一期）等商业项目相继建成开业；全区62座商务楼宇入驻企业余家，年税收达3.18亿元；紫荆山路与东大街“黄金十字架”区域汇集黄金珠宝企业近家，年交易额超亿元，占全市黄金珠宝交易总量的70%以上；“互联网+”与商贸业加速融合，全区电子商务交易额突破亿元，金岱产业集聚区成功获批省级电子商务示范基地，保税国际入围全国跨境电商二十强，河南金马电子商务有限公司成为全省首批网上交易额破百亿的企业，中国邮政郑州跨境电商产业园正式开园，“豫货通天下”有了新渠道。
文化创意旅游业迅速崛起。商都文化特色商业区成功晋级省二星级服务业园区，连续三年荣获省“十强”服务业园区；郑州商都博物院和郑州市文物考古研究院加快建设，河南文化大厦竣工投用，国香茶城商业文化中心开始同步招商，亳都古巷、开元寺·塔湾古街等一批文化旅游项目正在加快谋划实施，管城的文化内涵将迎来新的传承和发扬。
高端物流业集聚发展。商都商贸物流园内郑州传化公路港、中国储运（郑州）物流产业园等一批高端物流项目相继落地建设，与现代服务业相融合的物流服务体系正在加速形成。
汽车装备制造业优势明显。宇通集团继续领跑全国客车制造行业，成为唯一荣获“国家科技进步二等奖”的整车企业；福耀汽车玻璃年销售额突破6亿元；年全区汽车制造业增加值完成27.1亿元，占规模以上工业增加值的84.6%。
现代农业稳步提质。建成淇乐农业科技园、大湖生态农业园等8个农业精品园，完成设施农业建设亩。
年｜加快与宋城集团、太古集团、同元集团的合作推进，科学推进新型城镇化建设等
年管城区经济社会发展的主要目标是：
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长5%；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长9%；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；节能减排、环保等约束性指标完成上级下达任务。
为实现上述目标，将重点做好以下工作：
（一）推进产业转型结构优化，不断提升发展质量和效益
按照“做大特色品牌产业、做强传统优势产业、做优战略支撑产业”的思路，全力构建特色明、优势显、实力强的现代产业发展体系。打造文化旅游业竞争优势。将文化创意旅游业作为重点发展的特色品牌产业。
在中心城区，统筹做好起步区范围内的文化遗址保护、历史文脉传承、文化特色彰显和综合开发利用，加快两院（二期）、亳都古巷、开元寺·塔湾古街、夕阳楼、书院街5个片区的征迁扫尾进度，力争10月底前具备项目进场条件。
开元寺效果鸟瞰图
在南部新区，以茶文化和禅文化为引领，力争国香茶城商业文化中心5月份实现开业；加快开元盛世文化产业园项目推进速度，力争年内完成投资超20亿元。形成新老城互动、“文商旅”三大产业互为支撑的融合发展格局。提升现代服务业发展质量。推动生活性服务业向品质化发展，生产性服务业向价值链高端延伸，力争全年服务业增加值突破亿元。
持续壮大商圈经济，加快推进火车站商圈、郑汴商圈、航东商圈内项目建设，重点做好中部大观国际商贸中心（二期）、郑汴商业中心、赫优仕广场等项目建设和锦荣商贸城升级改造。大力发展楼宇经济，加大企业总部、星级酒店、休闲体验等高端业态的招引力度，力促河南七建、河南智胜集团等企业总部签约入驻。
豫发锦荣商贸城升级改造方案效果图
发挥电子商务低成本、高成长优势，积极推进河南省大数据中心、保税国际与“好市多”合作项目落地；支持光谷电商园、中国邮政郑州跨境电商产业园等电商企业成为全省具有影响力的电商品牌；利用好百荣世贸商城作为郑州市智慧市场首个试点单位的建设机遇，确保郑州传化公路港项目年内完成主体建设，积极构建与服务业相配套的物流服务体系，形成南部新区全新产业合作模式。夯实制造业支撑基础。
做好企业生产扩容过程中的水、电、土地、项目手续等要素保障工作，全力支持福耀汽车玻璃、雅宝家具、泰源电气等企业在管城本土做大做强；增强服务意识，优化生产经营环境，鼓励宇通集团、金星啤酒、“兰博尔”等计划外迁企业在管城建设管理总部、营销和技术中心；促进互联网技术与制造业深度融合，引导电梯制造、高端家具、酒店用品等行业加速向智能化、信息化方向发展。
强化项目引领带动。继续落实项目建设“五比五看五加快”绩效考核机制，全力以赴促开工、抓进度、保投产，力争全区个重大项目年度完成投资超过亿元。强化要素保障，加快项目立项、规划审批、环境评价等前期手续办理，力争商都历史文化区综合规划年内完成报批；全年计划报批土地亩、完成收储亩、出让亩以上。
（二）坚持补短板提品质同步，科学推进新型城镇化建设
按照“以建为主、提升品质、扩大成效”的总体要求，突出中心城区提质和南部新区扩容“两大主题”，扎实推进以人为本、城乡互动的新型城镇化。全力加快安置房建设。力争大王庄、郎庄、柴郭等9个、万平方米的安置区项目年内开工，南五里堡、站马屯、十八里河3个项目实现回迁，回迁群众1.2万人。
加快商都历史文化区起步区4个安置区的建设进度，确保源升金锣湾、郑地美巢项目9月底前主体封顶，金岱文苑项目年内建至地上5层，商城佳苑项目9月底前开工建设。提升中心城区品质。
以全省“百城提质工程”为契机，加大老旧片区改造力度，启动中储仓库片区、省药监局东明路43号院片区、大上海城（二期）等8个旧城改造项目。
4、5区为大上海城（二期）
着力解决“马路拉链”问题，计划投资万元，对城北路、二里岗南街等11条区管道路进行大中修，力争城东路、东明路等市级道路大中修工程尽快启动；以代书胡同、北一街为试点，9月底前完成全区范围内条支路背街的综合整治提升；配合做好商城路大修、紫荆山路下穿陇海路工程建设，确保下半年通车。开展城市精细化管理，做好全国文明城市、国家卫生城市创建复审工作；深入治理城区“四乱”，严厉打击“两违”；新改建公厕18座、垃圾中转站6座，新增停车泊位个。
紫荆山路下穿陇海高架
弥补基础设施短板。持续开展“畅通郑州工程”，全年力争建成道路不少于19条，通车里程超过30公里。全面启动区域内龙山路、河西路等26条市级道路代建，三峡路、通站路等20条区级支线路网建设；加快百荣路、百尚路等14条续建道路建设进度；信誉路、建兴路等17条道路年底前建成通车；完成豫一路、豫六路下穿京广铁路工程和豫兴路道路桥梁建设；配合做好Ｇ辅道南延线、轨道交通3、4、5号线等11项市政重点工程和鼎瑞街、紫东路等31条市级支线道路建设的征迁工作。全力推进南四环污水排放管线工程、南四环污水处理厂项目，力争明珠、站马屯、宇通等3个变电站年内启动建设。
（三）聚焦重点区域关键环节，加快开放创新和深化改革步伐
把开放作为在经济下行情况下抢占制高点、提升竞争力的重要抓手；把创新作为动力转换、结构调整的根本路径；把改革作为优化环境、保障发展的关键之举。全面扩大对外开放。全年力争新签约亿元以上项目10个，实现引进境内域外资金超亿元。
将商都历史文化区起步区作为全区未来一个时期对外开放的主阵地，科学规划项目布局、功能定位，加快与宋城集团、太古集团、同元集团等国内一流历史文化街区建设企业的招商对接，着力打造一批古新交融的特色街区。
商都历史文化片区
实施创新驱动战略。以提升创新能力和水平为重点，力争全年新培育科技型企业30家、省级高新技术企业1家，全区高新技术产业增加值突破58亿元。
加快各类创新创业综合体建设，以黄金珠宝文化创意产业园为平台，着力建设中小企业孵化中心；打造“中宝联创”、“麦芽众创空间”等一批低成本、全要素、开放式的众创空间，确保全年各类创新创业载体达到10家，服务企业超家。坚持“产、学、研”融合发展，支持辖区内高校和科研院所建设大学生创业服务中心，充分释放创新创业潜力。
推进重点领域改革。深化“五单一网”行政审批制度改革，建成无缝衔接、运行高效的四级联动服务体系，确保1/2以上政务服务事项实现即时办结。推进投融资体制改革，完善政府投融资平台的法人治理结构；发挥财政资金的引导作用，包装运作一批适合PPP模式的合作项目。深化城市管理执法体制改革，构建权责明晰、执法规范的城市管理体制。以南刘庄、芦邢庄为试点，探索农村集体资产股份制改革的有效路径。
（四）统筹环境治理生态建设，着力改善人居环境质量
按照“大生态、大环保、大格局、大统筹”的原则，坚持保护与治理并重，积极做好廊道建设、公园绿化、水系治理、生态遗址保护等工作，努力将“金山银山”与“绿水青山”划等号。
坚决打好大气污染防治攻坚战。牢固树立打“持久战、攻坚战”的思想意识，围绕“控尘、控煤、控车、控油、控烧、控排”六大领域，切实加强工地管控和道路扬尘治理，严格落实“7个%”和“双10”标准；大力推进“气代煤、电代煤”，确保实现辖区无煤化；加快黄标车淘汰进度；全面排查整治城郊和乡村小散乱差企业，着力解决“垃圾围城”问题；完善重污染天气应急应对机制，依据预警等级，迅速启动应急预案，落实应急措施，确保完成市定目标任务。
高标准开展生态绿化建设。完成机场高速、郑新路北段、G辅道南延线、西南绕城高速等4条生态廊道以及南水北调生态文化公园，共计38公里、万平方米的绿化任务；对商都、星月等4个游园和街头绿地进行绿化升级。
按照打造“特色生态小镇”的思路，加快潮湖片区立体生态体系打造，3月底完成整体概念性规划；积极与国内知名旅游开发企业进行招商对接，全力招引高品质观光旅游和休闲体验项目入驻。
持续开展生态水系建设。按照省政府提出“郑州城区几条河流三年内能下河游泳”的标准，以“城市防洪、水源地建设、水污染防治、水生态景观提升”为重点，实施潮河上游段、十七里河生态水系建设，做好南水北调中线防洪影响处理工程，配合做好郑州市环城生态水系循环工程（二期）；加大城市黑臭水体治理力度，实施刘湾水库、站马屯明沟截污工程。
（五）加大民生社会事业投入，致力发展成果普惠共享
民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上，我们将持之以恒为群众办实事、解难题，把发展成果更多体现在增进群众福祉上，确保全年民生领域支出占一般公共预算支出的比例超过70%。
强化基本民生保障。全年计划投入1.7亿元，回购公租房套、5.57万平方米，用于保障辖区困难群众住房需求；新增城镇就业再就业1人，农村劳动力转移就业人；对名困难家庭实施大病医疗救助，为辖区名环卫工人进行健康体检，免费对2名孕妇实施出生缺陷筛查和0名儿童进行视力健康检查；新改建社区托老站5个，努力将祥瑞民族养老院打造成全省一流的养老服务中心。
抓好优质服务供给。实施教育资源倍增工程，计划新建霞飞路中学、连云一小、南十里铺幼儿园等11所中小学、幼儿园；加快紫荆中学、八郎寨小学等9所中小学的建设进度；力争站马屯小学、紫东路小学8月底前建成投用。
提高医疗卫生服务能力，加快区公共卫生服务中心（一期）、医院、医院新院项目建设，确保十八里河镇卫生院（分院）年底前投入使用；继续做好人口和计划生育工作，推进管理职能向服务职能转变。
加快便民服务中心建设，确保区级便民服务中心上半年投入使用，启动陇海、站马屯安置区等7个居住区级便民服务中心建设。开展民族团结示范单位创建，规划建设少数民族流动人口服务管理中心，打造北顺城少数民族特色社区。完善文化服务体系，开展好“文化下乡”等文体活动，打响“商都文化行”、“春满中原”等品牌。
加快政府职能转变，支持社会组织参与社会管理，引导社会资本投资公益事业，完善政府购买服务机制，努力提供更高质量的公共服务。提升社会治理实效。
强化应急基础能力建设，完善突发公共事件应对机制；健全依法维权和多元化解纠纷机制，解决信访突出问题，保障群众利益诉求合理合法解决；严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，全力杜绝重特大安全生产事故发生；强化互联网金融整顿，坚决打击非法集资行为，维护良好金融秩序；加强食品药品安全监管，积极参与“国家食品安全示范城市”创建，确保人民群众饮食用药安全；提升社会治安综合治理水平，完善立体化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，进一步提升公众安全感。
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